Актуальность данной темы обосновывается, тем, что в современных условиях все в большей степени региональные органы власти призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно возрастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий.
Государство через региональные бюджеты пытается активно проводить экономическую и социальную политику путем предоставления региональным органам власти средства для увеличения их бюджетов с целью прямого финансирования социальной сферы, сельского хозяйства, промышленности, строительства, охраны окружающей среды и других направлений.
Государство посредством регулирования бюджетов субъектов РФ стремится к выравниванию уровней социального и экономического развития территорий.
Целью данной работы является рассмотрение формирования регионального бюджета Новгородской области, выявления структуры и динамики его доходной и расходной частей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач:
изучить теоретические аспекты формирования бюджетов субъектов РФ;
рассмотреть доходы и расходы регионального бюджета;
рассмотреть социально-экономическую характеристику области, выбранной в качестве объекта исследования;
выделить особенности структуры доходов и расходов регионального бюджета Российской Федерации на примере Новгородской области;
дать рекомендация по совершенствованию расходной и доходной частей бюджета Новгородской области.
Объект исследования: бюджет Новгородской области.
Предмет исследования: формирование бюджета Новгородской области: структура и динамика его доходной и расходной частей.
В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследования различных авторов, учебники и периодические издания, а также финансовые документы Новгородской области - Закон «О бюджете области» на 2009-2011 гг.
В процессе изучения данной темы и выполнения поставленных задач мною были использованы следующие методы исследования: графический, статистический, табличный.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, заключения и трех глав, первая из которых носит теоретический характер. В ней описывается экономическая сущность регионального бюджета, его место в бюджетной системе, рассматривается доходная и расходная части регионального бюджета.
Во второй главе рассматривается социально-экономическая характеристика Новгородской области, информационная база для исследования данной темы и понятие бюджетного учета (КБК доходов и КБК расходов).
В третьей главе представлен структурно-динамичный анализ показателей, характеризующих доходы местного бюджета и расходы за период с 2009 г. по 2011 г., подробно характеризируются все виды налоговых и неналоговых бюджетных доходов, а так же финансовой помощи из вышестоящего бюджета, рассматриваются основные направления использования денежных средств бюджета.
Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов государства, его административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанных на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.
Современная бюджетная система РФ является трехуровневой и представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Выделение бюджетов субъектов РФ в качестве самостоятельного среднего звена в системе бюджетных отношений потребовало их четкого определения.
Региональные бюджеты представляют собой второй уровень иерархически построенной бюджетной системы. В этом выражается их особенность. По своему статусу они занимают двойственное положение, поскольку, с одной стороны, имеют самостоятельные источники формирования доходов и направления расходования средств, а с другой стороны, занимают промежуточное место в финансово-бюджетной системе: получая помощь из федерального бюджета, сами оказывают аналогичное финансовое содействие местным бюджетам. Названные взаимосвязи отражают сущность региональных бюджетов в бюджетном устройстве Российской Федерации.
Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта Федерации (ст. 15).
Региональные бюджеты являются одним из главных каналов доведения до населения конечных результатов общественного производства. Через эти бюджеты общественные фонды потребления распределяются между отдельными административно - территориальным единицами и социальными группам населения. Кроме того, из таких бюджетов финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуг, которые также являются важными компонентами программы повышения народного благосостояния.
Экономическая сущность региональных бюджетов проявляется в их назначении. Эти бюджеты выполняют следующие функции:
формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности региональных органов власти;
распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
контроль за финансово - хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти (10).
Экономическая аналитика:
Роль государственных органов в повышении эффективности
осуществления финансового контроля
Адекватная система государственного финансового контроля является одним из непременных условий успеха экономических реформ и важным инструментом борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. Создание отлаженной системы государственного финансового контроля следует рассматривать как ...
Сущность и элементы денежной
системы
Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Ее составной частью является национальная валютная система, которая в то же время относительно самостоятельна. Как любая система, денежная система состоит из ...
Сущность, функции и принципы организации финансов предприятий
Финансы — специфическая сфера экономических отношений, определяемых движением денег. В их основе лежат процессы, происходящие в результате создания, распределения, обмена и использования валового внутреннего продукта и национального дохода. [4, c. 162] Организация (предприятие) (франц. organisation ...